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                用實際行動答好新時代南通發展之問——年度八項重點工作奮進開局⑥
                悠悠千萬事 民生重千鈞
                來源:南通日報 發布時間:2020-04-16 字體:[ ]

                (記者 周建江 葉國 何家玉 沈樑)

                人間四月,春滿江海。復工復產按下“快車鍵”的南通,發展脈動強勁,處處生機勃發。

                逐步回歸正常工作生活的人們,註定不會忘記始於2020年初的這場新冠肺炎疫情。

                對區域公共衛生服務體系和綜合治理能力來說,突如其來的疫情,無疑是一場大考。

                南通關口前移,落實科學防控措施,在全省率先發布應急預案,率先實施密切接觸者核酸檢測,率先啟動集中醫學觀察,率先出臺集中醫學觀察設置規範;全市集中資源,迅速組建專家組、改造隔離病區,率先采用抗病毒聯合療法,本地確診40名病例全部治愈,相關工作得到國家指導組充分肯定。

                “當時覺得自己快不行了,是黨委政府的快速應對和醫護人員的科學治療,給了我第二次生命。”在武漢打工的徐先生返通後被確診,在短時間親歷失落、恐懼、重生之後,發自內心為家鄉點贊。

                始終以人民對美好生活的向往為奮鬥目標。徐先生點贊的疫情防治優秀答卷背後,是南通主政者矢誌不渝、一以貫之紮實推進民生實事項目的成果顯現。2019年,南通全面完成包括醫療等在內的46項民生實事,一般公共預算支出79%投向民生。

                治國有常,利民為本。站在全面建成小康社會的歷史交匯點,以全方位融入蘇南、全方位對接上海、全方位推進高質量發展為經緯,南通以更高標準、更大格局、更實作風“落子”民生。市委十二屆十次全會擂響了奮鬥新目標:聚焦更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活,讓全面小康更具質感、更有溫度……

                方向既明,重在落實。上月初,在疫情防控任務依舊艱巨時,市委書記徐惠民,市委副書記、市長王暉立即率隊前往教育、醫療基礎設施建設工程現場調研,以時不我待的緊迫感推進民生項目。

                領導率先垂範,全市緊跟步伐,江海大地,廣大幹群勠力同心繪就民生新圖景。

                就業穩,民心定

                本月初開始,市本級及各縣(市、區)的人力資源市場陸續開門,企業和勞動者熟悉的線下招聘會又回來了;線上,南通引才專區繼續及時發布用人單位需求信息,並通過“雲視頻宣講”和“視頻雙選會”提高對接成功率。截至目前,全市累計為2178家企業采集發布就業崗位60607個、線上求職29890人次,達成就業意向4623人。

                “最近,我們又對全市400家失業動態監測企業開展了用工需求跟蹤調查。”市人社局就管中心市場科科長張青說,這既是了解企業的用工需求,更是在幫勞動者挖掘潛在崗位。

                就業是民生之本,就業穩則民心定。市委十二屆十次全會提出,聚焦重點群體,更大力度推動就業創業富民。隨後召開的全市“兩會”上,“拓寬就業增收渠道”再次被列入為民辦實事項目,要求全面落實就業優先政策,實施援企穩崗護航行動,扶持創業1.5萬人以上,促進居民收入穩定增長。

                不期而至的疫情,為就業工作增添了巨大壓力。全市人社基層平臺創新工作方式,通過廣播、微信公眾號等載體平臺,宣傳就業創業政策、推介區域招聘信息,努力讓勞動者不閑置、不流失。疫情期間,全市累計為返鄉農民工提供就業崗位7.18萬個,提供就業指導服務1.94萬人次。

                職業技能的提升,是穩定就業和實現高質量就業的前提。當前,圍繞目標,全市正大力推行覆蓋城鄉全體勞動者、貫穿從學習到工作各個階段、適應勞動者和市場需求、符合工匠精神的終身職業技能培訓制度。突發的疫情,反而加速了在線註冊、學習、模考的“互聯網+培訓”模式的推廣。

                支持促進創業,讓百姓收入更滿意。“今年,我市仍將深入實施全民創業行動計劃和創業富民計劃,進一步推動創業扶持政策的落地生根,確保政策‘應享盡享’。”市人社局就管中心主任沈誌和介紹,下一步,全市還將加強創業孵化基地管理,不斷提高創業成功率和帶動就業率。

                邁入“萬億元GDP俱樂部”、實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅……所有年度目標的實現,離不開經濟社會的良性發展,而保障就業,則是須臾不可或缺的根基。

                “目前,國際經濟形勢不容樂觀。我們將進一步加強對企業用工指導,支持開展企業間用工調劑,鼓勵企業改善用工環境和薪資待遇,穩定員工隊伍。”市人社局局長淩建華表示,“全市將多渠道、寬領域拓展企業用工,穩定就業基本面。”

                事實上,新冠肺炎疫情期間,我市已優化穩崗補貼申報方式,至目前,已累計為5713家企業撥付穩崗資金8449余萬元;第一時間落地落實階段性減免社保費政策,預計減免企業三項社保費42億元左右;通過發放吸納就業補貼等方式,鼓勵企業直接、長期用工,加大援企穩崗實施力度。

                教育興,少年強

                今年,作為我市首部教育方面的地方法規,《南通市義務教育優質均衡發展條例》有望面向社會征求意見。目前,《條例》制定已進入草案審議階段。上月下旬,市教育局就已組織代表,就草案再次進行討論。

                入學機會如何更均等、辦學條件如何更均衡、師資配置如何更均勻……在九年制義務教育當中,怎樣采取更為有效的剛性措施,確保學校管理和教育水平的高質量提升,保障全市適齡兒童、少年接受公平而高質量的義務教育,《條例》的制定,正當其時。

                國將興,必貴師而重傅。教育事關國家發展、事關民族未來。首部教育地方法規的制定,正是南通從頂層設計入手、以民生為導向、為推進教育高質量發展所作的超前布局,也是對市委全會上提出的“深入推進教育現代化市級示範區建設,推動全市範圍內高質量教育均衡化”等工作的有力呼應。

                全國教育看江蘇,江蘇基礎教育看南通。基礎教育盛名在外,群眾關註度和期望值都很高,如何在高起點上實現新突破,也讓我市教育主管部門倍感壓力。

                “圍繞‘立德樹人高質量、教育供給高質量、教育創新高質量、教育生態高質量’這一主題,推動教育高質量發展,一直是我們的工作重點。”市教育局局長郭毅浩介紹,2020年布置給我市各地各校任務之一就是:深化教師發展示範基地校建設,重視“90後”種子教師培養;繼續實施鄉村教師培育“領雁工程”“助力工程”;組織開展特級教師、正高級教師帶教活動。

                疫情影響了教學的正常開展,但緊盯全委會目標,全市教育工作幾乎一刻也沒停歇。新年伊始,市委教育工委和市教育局就聯合印發《南通市2020年教育工作要點》。在這份文件中,市裏從立德樹人、隊伍建設、體制機制等七個方面,給全市各級各校提出了50條年度要求。

                高質量的教育,能讓更多孩子成就夢想,讓更多家庭實現希望。作為民生工程,教育功在當代、利在千秋。站在這樣的認識高度,全市上下全面紮實推進市域教育治理體系和治理能力現代化,推動全市範圍內高質量教育區域均衡發展並持續走在前列。“下一步,教育部門將進一步深化教育領域綜合改革,擴大教育開放度,加快教育現代化進程,辦好人民滿意的教育,以提升高水平全面建成小康社會的教育貢獻度,努力打造‘現代化教育高地、新時代教育之鄉’”,郭毅浩說。

                醫療優,保障實

                中創區醫學綜合體(一期)建設項目主體結構完成封頂,目前正進行二次結構、幕墻工程施工,機電、物流、地源熱泵系統施工單位均已進場;南通醫學中心項目完成設計試樁,正進行土地使用權掛牌出讓及場地圍墻施工……

                4月11日,雖是周末,市本級醫療基礎建設現場指揮部卻人來人往,從全市衛健系統各崗位抽調的精兵強將,正在這裏緊張有序地忙碌著。三面墻上掛著的大幅項目進度表,讓人清晰感受到現場爭分奪秒的工作狀態。

                非常時期,行非常之措。新冠肺炎疫情雖然客觀上影響了項目進度,卻讓我們更加清醒認識到,增加醫療服務供給,絕對無比重要。市委市政府果斷創新體制機制,作出成立市本級醫療基礎建設現場指揮部的重大決策。市衛健委迅速會同相關部門,制定工作方案、完善運行機制、組建工作專班,確保各項工程保質保量推進。市衛健委副主任盧紅建介紹,專班辦公室根據項目實際,倒排進度、掛圖作戰,“工作任務都分解到每一周,對賬銷號、動態管理。”

                以人民需求為中心,直面疫情影響,我市深刻剖析衛生健康事業高質量發展面臨的機遇與挑戰,鉚足心勁,謀劃、推進、落實全年工作。

                “百姓在健康領域的獲得感,主要來源於優質醫療資源供給力度加大。”市衛健委主任陳冬梅透露,2019年是全市衛生健康領域基礎建設投入最大的一年,公立醫院基礎設施建設項目30個,固定資產投資超過20億元;這一年,也是衛健系統衛生人才引進數量最多、高層次人才引進力度最大的一年,全市醫療技術水平和供給能力明顯提升,就醫環境不斷改善,患者滿意度再次全省領先。

                民有所需,我有所應。對照人民群眾日益增長的健康需求,項目化推進黨政所指、百姓所需、社會關切的實事項目,關愛特殊群體的健康福祉,依然是今年全市衛生健康的工作重點。陳冬梅說,市衛健委將進一步突出以人民為中心的執政理念,努力把市政府交給衛生系統的五大類17個為民辦實事項目辦實辦好,努力為“一老一小”和孕產婦、新生兒提供精準優質的服務,健全全科醫生激勵培養機制,不斷夯實基層衛生工作基礎,讓百姓感受到切切實實的獲得感、幸福感。

                面對疫情大考,需要重視審視。站在全球都在重新定位衛生健康事業發展格局的大背景下,正視此次疫情防控工作中出現的短板,完善疾病預防控制體系和重大疫情救治體系,已經成為我市實現更高水平醫療服務的應有之義。

                疾病預防控制,事關生命健康。針對疾病預防控制體系,我市將圍繞“四早”目標,完善公共衛生重大風險評估決策、防控協同機制,健全醫療衛生人員報告、科研發現報告以及網絡直報、輿情監測等多渠道疫情監測和快速反應體系,著力提高風險發現報告、預警響應和處置能力。針對重大疫情救治體系方面,我市將加大急救設備投入、加強重點學科建設,建立公共衛生緊缺人才“引培育”長效機制,切實提高疑難重癥傳染病疾病的診療能力。這些,均已分解成工作要點,明確了領導責任,目前已在細化方案、逐一落實。

                悠悠千萬事,民生重千鈞。除了給全市百姓提供更好的就業、更好的教育、更好的醫療,在打造更舒適的居住條件、創造更優美的生活環境、提供更豐富的精神文化生活等方面,隨著一樁樁民生實事的全力推進,南通將不斷刷亮民生底色。全市上下正以更加強烈的擔當精神、答卷意識和一往無前的奮鬥姿態,把以人民為中心的發展思想落實落細到各項工作實踐中。

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