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                南通市衛生健康事業高質量發展暨醫師隊伍建設情況新聞發布會
                來源:市衛健委宣傳處 發布時間:2019-08-19 字體:[ ]

                時 間:2019年8月19日上午9:30

                主 題:全市衛生健康事業高質量發展暨醫師隊伍建設情況

                地 點:南通市新聞發布廳

                發布人:陳冬梅  市衛生健康委黨組書記、主任

                        沈俊濤  市衛生健康委黨組成員、副主任

                        盧紅建  市衛生健康委黨組成員、副主任

                主持人:司祝建  市委宣傳部常務副部長

                圖文實錄:

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                司祝建

                媒體朋友們,大家上午好。首先,歡迎大家出席由市政府新聞辦公室舉辦的新聞發布會。

                今天是8月19日,我們迎來一年一度的中國醫師節。中國醫師節的設立是全社會對醫生的一種尊重、關愛,也是對行業自律的一種促進。在這個屬於全體衛生健康工作者的節日來臨之際,我們召開新聞發布會,目的是介紹我市衛生健康事業高質量發展暨醫師隊伍建設情況,介紹我市強化衛生健康人才隊伍建設的思路舉措,解讀《南通市衛生健康系統醫務人員關愛工程實施方案》。

                下面我來介紹一下發布臺就坐的領導嘉賓:南通市衛生健康委員會黨組書記、主任陳冬梅同誌,南通市醫師協會會長蔣誌群同誌,南通市衛生健康委員會副主任沈俊濤同誌,南通市衛生健康委員會副主任盧紅建同誌。

                出席今天發布會的還有我市衛生健康系統的專家代表以及市內外的新聞媒體代表。歡迎大家的到來。

                今天的新聞發布會主要有四項議程:一是請市衛健委陳冬梅主任介紹我市衛生健康事業高質量發展情況,同時發布全市醫師隊伍建設現狀;二是請盧主任介紹我市強化衛生健康人才隊伍建設的思路舉措;三是請沈主任解讀《南通市衛生健康系統醫務人員關愛工程實施方案》;四是回答記者提問。

                各位同誌,媒體各位記者,黨的十九大報告提出“實施健康中國戰略”,推動衛生健康事業實現高質量發展,已經成為實現國家發展戰略的重大決策部署,是滿足人民日益增長的健康需求的必由之路。而隨著經濟社會的發展,人民群眾對健康有了新的期盼。近年來,南通市衛生健康委深入探索實踐健康南通建設,推動醫藥衛生體制改革深入推進、不斷深化,統籌推進全市衛生健康事業高質量發展不斷邁向新臺階。首先,我們有請市衛生健康委黨組書記、主任陳冬梅介紹我市衛生健康事業高質量發展情況,發布全市醫師隊伍建設現狀。

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                陳冬梅:

                媒體的各位朋友,尊敬的各位領導、各位同仁:

                大家上午好!

                感謝媒體朋友們和社會各界長期以來對於衛生健康事業的高度關註和全力支持。今天是第二個“中國醫師節”,首先請允許我代表衛健委黨組、衛生健康行業黨委向全市廣大醫務人員及其家屬表示崇高的敬意和衷心的感謝。按照新聞發布會的安排,今天首先由我先向大家介紹南通市衛生健康事業高質量發展現狀及衛生人才隊伍建設情況。

                黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央堅持以人民為中心,將健康中國建設上升為國家戰略,明確了新時期衛生健康工作方針。南通市委市政府積極響應國家號召,全力推進健康南通建設,持續加大對醫療衛生領域的支持和保障力度,全市衛生健康事業高質量發展呈現出“四有四緩解”的良好發展態勢。

                一、衛生健康事業高質量發展取得階段性成效

                一是有保障,衛生健康事業得到高度聚焦。市委市政府把人民健康放在優先發展的戰略地位。在政策支持方面,先後制定《南通市區域衛生規劃(2016~2020年)》《“健康南通2030”規劃綱要》《南通市區醫療衛生設施布局規劃》等數十份綱要文件,支持並規範衛生健康事業發展。在資金投入方面,“十三五”以來的三年內,全市各級政府累計衛生投入235.32億元,年均增幅達10.84%。在項目建設方面,僅在市區就先後實施了市二院提檔升級工程、市四院改擴建工程、市一院與上海仁濟醫院合作共建中創區綜合醫院工程等,今年市三院能級提升二期工程和市婦保院兒童大樓項目,已列入市委《2019年中心城市“四十大”重點項目》中的十大開工項目。

                二是有發展,醫療服務能力得到持續增強。醫療資源供給持續增加。2018年,全市醫療衛生機構總診療人次數為較2015年增加5.78%,出院人次數較2015年增加10%。重點專科學科建設穩中有升。2018年底全市醫療衛生機構共有省級重點專科40個,較2015年底增加33.3%;省級重點學科6個,全部為“十三五”新增科目。臨床合理用藥水平不斷提升。以抗菌藥物為例,十三五以來,全市門診抗菌藥物使用率年均下降1.71%,住院患者抗菌藥物使用率年均下降5.33%,細菌耐藥趨勢總體平穩。醫療服務效率逐年提高。2018年,全市三級和二級醫院平均住院日,較2017年分別下降0.4天和0.3天,連續3年保持下降趨勢。

                三是有特色,“五項”國家試點得到深入實施。國家綜合醫改試點成效明顯。以2018年為例,全市公立醫院總診療人次同比增長7.53%,業務收入同比增長7.43%。與之對應的是,我們的門診、住院均次費用同比增幅僅為2.82 %和1.86%,部分醫院還出現了負增長。國家健康信息互聯互通試點初具成效。作為國家唯一試點地區,滬通兩地已交換共享近3000萬條健康信息數據,兩地試點醫療機構建立實時轉診、遠程會診等信息通道,跨區域的血液保障、預防接種、綜合監管等核心業務協同更加緊密,公共衛生服務一體化正逐步實現。國家首批醫養結合試點穩步實施。市政府出臺《關於進一步做好國家級醫養結合試點工作的意見》,將護理院和護理站建設納入市政府為民辦實事項目,2018年新增護理院8家、護理站20家,2家護理院獲評首批“省示範性醫養結合機構”,中國老年健康服務促進大會在通召開。國家衛生健康多元化監管試點積極推進。我們創新建設醫療機構依法執業自我管理系統,落實主體責任,充分發揮行業組織自律作用,開展醫療質量監督和信用評價,引導各醫療衛生機構安全服務,誠信經營。國家支持社會力量發展普惠托育服務試點已經啟動。幼有所育是群眾的需求也是國家的期望,南通作為江蘇唯一試點城市,衛健委將與其他部門一起,配合市政府著力增加3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務有效優質供給。

                四是有成效,居民健康水平得到持續提升。群眾健康保障能力持續增強。2018年底,每千人口擁有床位數6.04張,比2015年增加22.3%,每千人擁有執業醫師2.72人,比2015年增加18.3%,每千人擁有註冊護士2.79人,比2015年增加21.8%。居民主要健康指標持續向好。全市人均期望壽命從2015 年的80.96歲增加到2018年的82.61歲,嬰兒死亡率由2015年的3.97‰下降到2018年的2.35‰,孕產婦死亡率持續控制在2/10萬以內,居民主要健康指標位居全國前列,患者滿意度持續位於江蘇省前列。

                二、提升群眾看病就醫獲得感的南通實踐

                “看病難、看病貴”是持續很多年的高頻詞匯。這些年,南通針對影響群眾就醫體驗的關鍵環節,進行了一些深入探索,總結起來就是“四個有效緩解”。

                一是有效緩解看病難。一方面,我們保基本、強基層。全市市、縣、鎮、村四級醫療機構全覆蓋,城鄉居民公平享有15分鐘健康服務圈;三級醫院縣域全覆蓋,每個縣(市)都有1到2家三級醫院。另一方面,我們爭當接軌上海排頭兵。全市二級以上醫院與上海名院建立了長期穩定的多維度協作關系,南通百姓在家門口就可以享受到上海的名醫資源。現在,隨著跨域互聯互通試點工程的深入實施,兩地試點醫療機構間建立了實時轉診、遠程會診等綠色通道,高端醫療能第一時間為確有需要的患者服務。有效緩解百姓在家門口難就醫、難看到名醫的困境。

                二是有效緩解看病貴。針對普通人群,南通建立了全民醫療保障網,這些年參保率穩定在98%左右,籌資標準也是逐年提升,在醫療衛生總支出中個人自付比例占比持續下降。針對老年群體,率先在全國建立基本照護保險制度,目前南通主城區(含通州區)、如臯市已正式實施,覆蓋人群達350萬人。針對建檔立卡低收入人口,深入實施健康扶貧工程,為建檔立卡低收入人口構築七道防線,設立江海健康扶貧基金,進行托底保障。實現了習總書記提出的“健康路上一個也不能少”的目標。

                三是有效緩解看病亂。為切實規範醫療衛生行為,解決看病亂難題,南通作為全國衛生健康多元化監管9個試點市之一,我們起草《南通市醫療服務多元化監管試點工作實施方案》,強化機構自律、行業監管、社會監管的多元監管,在強化主管部門監管的基礎上,創新建設醫療機構依法執業自我管理系統,將其與社會信用評價結合,形成醫療衛生機構紅黑榜,形成定期發布機制。針對群眾反映強烈的社會辦醫機構、門診部診所等,推行執業信息主動公開制度,定制醫療機構信息查詢“二維碼”,主動接受社會監督,努力通過制度化、規範化、信息化、透明化多元監管,形成衛生健康監管南通模式。

                四是有效緩解看病煩。為了讓百姓少跑腿,我們在農村深入推進家庭醫生簽約服務,尤其是針對老年人群、慢病患者等,探索實施“點單式”簽約服務,為重點人群提供簡便、規範、高效的健康管理服務,為確有需要的人群提供大醫院的綠色轉診服務。在市區,我們持續開展改善醫療服務行動,借助信息化手段,診前實現預約診療,診中提供診間結算、自主查詢、自動發藥等便捷服務,住院實現床位預約、床邊結算等功能,切實減少群眾“排長隊、來回跑”的現象。部分醫院建立互聯網醫院“網上診室”,探索出院隨訪、門診復診互聯網模式。同時,在江蘇率先建立短缺藥品自助查詢與登記系統,方便市民查詢購買短缺藥品。

                三、南通市衛生人才隊伍建設情況

                近年來,南通市衛生健康系統把衛生人才隊伍建設作為建設健康南通的基礎工程,通過建立科學的選人用人機制、制定有效的教育培訓制度、落實衛生人才激勵辦法、創新機構編制管理,衛生健康人才隊伍得到了較好發展,在總量、結構、質量上都有較大的改進。

                關於衛生人才的總量分布。截至2019年6月,全市衛生人員總數為54047人,其中崇川區14196人,港閘區2906人,通州區7155人,如東縣5676人,啟東市5738人,如臯市人7504人,海門市5326人,海安市5546人,各縣(市、區)衛生人員分布相對均衡;在人員構成方面,衛生技術人員48277人,其中執業(助理)醫師20163人,占37.3%;註冊護士20737人,占38.4%;藥師、技師及其他衛生技術人員共7377人,占13.6%。衛生人員總數較2015年底增加7831人,增長15%,執業醫生增加3373人,增長20.1%,註冊護士增加3999人,增長23.9%。

                關於衛生人才的年齡結構。根據全市衛生健康人員基本信息調查,全市衛生人員中,35歲及以下占44.2%;36-45歲占24.5%;46-55歲占22.1%;56-59歲占5.2%;60歲及以上占4.0%。而2015年底,全市35歲以下人員占比40.1%,36-45歲人員占比24.9%,45-55歲人員占比21.9%,56歲以上人員占比13.1%。經數據比對,近5年來我市36-45歲、46-55歲年齡段人員的比例波動不大,體現了我市衛生健康人員的成長性和衛生健康事業的可持續性。

                關於衛生人才的質量變化。2018年底全市博士數量較2015年底增加183人,增長率106.3%;碩士增加1230人,增長率64.2%。獲得正高級職稱人數較2015年底增加718人,增長率56.3%,副高級職稱人數增加2116人,增長率60.4%。

                “十三五”以來,全市衛生健康系統一方面堅持發展導向,大力實施“人才強衛”工程,開展高峰人才和緊缺人才專項行動,推動衛生人才向重點領域集聚,加大全科醫生培養力度,探索基層衛生人才管理模式的轉變,全力補短板、強弱項。另一方面堅持創新引領,推動智慧醫療、“互聯網+醫療”等新型醫療模式不斷發展,加快醫療衛生領域與大數據、互聯網、信息化技術的深度融合,增加服務供給,優化服務半徑,精準對接群眾多樣化、差異化健康需求。全市衛生健康人才隊伍建設取得積極成效,數量滿足需求,功能多元拓展,能力得到提升,服務半徑優化,實現了數量和質量“雙增長”,但與其他先進地區和周邊城市相比、與時代發展和百姓需求相比,還有較大的差距。

                今年以來,在市委市政府高度重視與全力支持之下,在各相關部門的協同推進下,我們牽頭制定了《關於進一步加強南通市衛生健康人才引進培養工作意見》,目前已經進入政府決策程序,即將印發。這是我市首次制定衛生健康人才五年引進培養政策,文件出臺以後將有力推進全市衛生健康系統各類人才短缺問題的解決;這些年,南通醫務人員為健康南通建設作出了積極的貢獻,但我們也看到他們在工作生活中面臨的諸多困難,在市委市政府指導下,我們及時研究出臺了《南通市衛生健康系統醫務人員關愛工程實施方案》,通過實施“暖心、舒心、關心”行動,為他們解決後顧之憂,為他們創造更好的工作、生活環境。接下來,我委兩位分管領導還分別就這兩個文件進行解讀。希望在座的媒體朋友們,加大對這些工作的宣傳,支持關心衛生健康人才工作,動員全社會關心關愛醫務人員。下一步,我們將在市委市政府的領導下,繼續發揮統籌協調作用,加強對衛生健康人才隊伍建設的指導,加大政策的支持力度,在全市衛生健康系統全面推行好醫務人員關愛行動,營造良好的尊重關愛醫務人員的社會環境,促進全市衛生健康事業高質量發展向縱深推進。我相信,在各位媒體朋友們和社會各界的關心、支持、幫助下,我市衛生健康事業發展會越來越好,人民健康水平會越來越高,必將為南通實現“一個龍頭三個先鋒”目標提供強有力的健康保障。謝謝!

                司祝建

                謝謝陳主任。通過陳主任的介紹,我們欣喜地聽到了南通衛生健康事業發展已經進入了快車道,而這一切都離不開人才的巨大引領作用。為進一步優化衛生人才發展環境,提高全市醫療衛生人才隊伍整體素質和綜合服務能力,推動衛生健康事業持續高質量發展,我市衛生健康委大力實施人才興衛,人才強衛戰略,接下來,就有請市衛健委副主任盧紅建為我們介紹我市強化衛生健康人才隊伍建設的思路舉措。

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                盧紅建:

                各位媒體朋友大家好!根據安排,我簡要介紹一下全市衛生健康人才隊伍建設的有關情況。

                衛生健康人才是保障全民健康、建設健康中國的重要支撐,長期以來,南通市衛健委堅持“人才強衛”發展戰略,大力引進人才,大膽重用人才,努力留住人才,多方發展人才,積極構築南通衛生健康人才高地,衛生健康人才隊伍整體呈現良好發展態勢。近年來,在市委市政府的堅強領導下,我委堅持打造人才建設“三個平臺”,全市衛生健康人才隊伍規模不斷壯大。

                一、多措並舉,積極搭建引才平臺,為衛生健康事業發展集聚人才

                一是優化招聘程序。組織市直醫療單位常年開展校園招聘,通過現場面試、現場簽約、現場錄用的形式,發揮用人單位在人才引進中的主體作用;組織高層次人才及博士常年招聘,並提供安家補貼、科研項目資金、家屬安置等諸多待遇。二是補強基層隊伍。加大醫學類學生吸引力度。2016年,將基層衛生人才招聘列入市政府為民辦實事項目,新招聘100名醫學生充實基層醫療衛生服務機構,每引進一名大學生,相關縣(市)區財政給予簽約大學生一次性補助10萬元/人;自2018年起,組織參加省基層醫療衛生機構公開招聘,不設開考比例,進一步補足配強基層衛生人才隊伍。三是創新引才機制。堅持引才與引智相結合,柔性引進高層次人才,通過學科植入、管理植入、重大課題合作、學科合作共建等方式,帶動了我市衛生健康人才與技術的進步;堅持引進和留住兩手抓,鼓勵各縣(市)區實施“即招即錄”、“縣管鄉用”、“鄉招村用”招聘機制,並給予政策保障,推進縣鄉村一體化建設。

                二、以人為本,積極搭建育才平臺,著力提升衛生健康人才能力素質

                一是加強醫學教育培訓。全面實施住院醫師規範化培訓,接受住院醫師規範化培訓率達95%以上;加強全科醫生隊伍建設,制定了南通市全科醫生隊伍建設三年行動方案;做好繼續醫學教育各項工作,促進培訓及繼續醫學教育健康發展。二是提升科技創新能力。出臺科研課題管理辦法,鼓勵並組織醫療衛生單位積極申報科研項目,加速醫學科技人才的培養;大力引進新技術,鼓勵支持申報省級及以上各類新技術引進獎項。三是加強人才培育工作。出臺科教強衛工程實施方案,搭建人才推薦平臺;鼓勵各級醫務工作者在職學歷提升,形成多層次全方位的人才培養格局。

                三、深化改革,積極搭建激勵平臺,激發衛生健康人才活力

                一是創新機構編制管理。在全省率先推行公立醫院人員編制備案管理,全面完成市屬8家公立醫院的備案核準。出臺《關於創新公立醫院人員編制管理的實施意見》,對備案制人員在崗位聘用、收入分配、職稱評定等方面與在編人員同等對待,按照規定參加社會保險。二是推進薪酬制度改革。積極落實省衛計委《關於深化我省公立醫院薪酬制度改革的指導意見》,積極探索收入分配制度改革,適當放寬對人才密集的醫療衛生機構績效工資總額控制,在市屬醫院推行職業年薪制。三是拓寬職業發展渠道。根據省衛健委向設區市全面下放社區衛生高級職稱評審權限的工作要求,組織開展我市社區衛生系列高級專業技術資格評審工作,在職稱評審中,更加註重基層工作經歷、實踐服務能力和醫療業務水平。

                盡管我市衛生健康人才隊伍建設取得了一定成績,但也存在人才總量不足、高端人才不高、基層基礎不強、部分崗位人才緊缺等不平衡不充分問題,要解決存在的主要矛盾和短板,需要我們堅持以衛生健康人才發展需求為導向,創新人才發展體制機制,精準施策,強化制度供給,營造衛生健康人才發展最優環境。

                根據《“健康南通2030”規劃綱要》總體要求,我們將大力實施醫學重點學科建設和人才戰略,加大引進和培養力度,積極構築南通衛生健康人才高地:

                1、加強衛生特聘人才全職引進。根據我市衛生健康學科發展和衛生健康人才隊伍建設需要,全職引進一批符合衛生學科建設需要,具有較高專業技術能力和學術能力的衛生特聘人才。重點引進具有發展潛力、富有創新精神的中青年專業技術人才,為其創造良好的工作平臺和條件。

                2、加強高層次衛生人才柔性引進。鼓勵各類醫療衛生單位在不改變人才與原單位人事關系的前提下,以契約管理為基礎,以臨床指導、科研合作、培訓咨詢等形式柔性引進人才。

                3、加強高層次醫學專家團隊引進。鼓勵醫院從境內外引進業務水平高、實踐經驗豐富、能熟練解決復雜疑難技術問題、醫療技術和臨床實踐效果獲同行認可的頂級醫學專家團隊,快速提升醫療技術水平。

                4、加強緊缺崗位衛生人才引進。成立緊缺崗位人才評審委員會,對崗位急需的緊缺專業醫學生,可降低開考比例,采取直接考核的方式招聘。對引進的優秀緊缺專業人才給予人才專項獎勵。

                5、加強基層衛生人才引進。鼓勵有條件的縣(市)區制定優惠政策,以吸引更多的醫學生到基層醫療衛生服務機構就業。

                6、加強高層次衛生人才培養。將人才培養與“科教強衛工程”項目同步推進,探索異地導師制培養模式,積極開展雙科主任制試點,聘請知名專家擔任我市醫療機構學科學術帶頭人或科主任,定期指導管理業務建設工作。

                市委市政府一直高度重視衛生健康人才建設工作,在機構設置、人員配備、待遇保障等方面始終給予大力支持。市委人才辦等部門對衛生健康人才建設也積極指導,近期,市政府正在醞釀出臺《關於進一步加強南通市衛生健康人才引進培養工作意見》,著力緩解衛生健康人才,特別是衛生高層次人才、緊缺崗位衛生人才和基層衛生人才短缺的突出矛盾,進一步完善我市衛生健康人才隊伍,全面提升我市衛生健康服務水平,為廣大群眾提供更為優質的醫療服務。

                我就簡單介紹這些,謝謝大家!

                司祝建

                謝謝盧主任。長期以來,我國廣大醫務人員響應黨的號召,弘揚敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆的精神,全心全意為人民健康服務,贏得了全社會高度贊譽。設立“中國醫師節”,是全社會給予醫生的特殊榮耀和禮遇。習近平總書記指出,全社會都要關心愛護醫務人員,形成尊醫重衛的良好氛圍。而在南通,由南通市衛生健康委員會倡導號召開展的“醫務人員關愛工程”正在為廣大醫者帶來溫暖春風,讓他們充滿力量,砥礪前行。下面,讓我們有請市衛健委副主任沈俊濤解讀《南通市衛生健康系統醫務人員關愛工程實施方案》。

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                沈俊濤:

                今年8月13日,南通市衛健委印發了《南通市衛生健康系統醫務人員關愛工程實施方案(試行)》(以下簡稱《方案》)。

                一、關於《方案》出臺背景

                自2018年起,經國務院同意,將每年的8月19日設立為“中國醫師節”,這充分體現了黨和國家對1100多萬衛生與健康工作者的關懷和肯定。

                2018年“中國醫師節”,在市委、市政府的領導下,我委組織了“七個一”系列活動,得到了全市社會各界以及廣大醫務工作者的廣泛贊譽;同時市委、市政府也對2019年中國醫師節活動提出了明確要求,希望通過充分調研,研究制定真正能夠讓醫務人員切實感受到黨和政府關愛的政策,進一步推動全社會形成尊醫重衛的良好氛圍。

                經過調研,我們廣泛收集了目前已在各醫療機構開展的好的做法,比如市第一人民醫院開展的“員工幫助計劃”、凈菜服務,市腫瘤醫院、市三院創新開展的多形式的職工之家建設,市四院開展的心理健康體檢,市六院的職工子女暑托班、孕媽媽照護崗等,各醫療機構均在有聲有色地開展醫務人員關愛行動。同時我們還充分征求廣大醫務工作者所期望解決的熱點問題,研究制定了《南通市衛生健康系統醫務人員關愛工程實施方案》,將各單位開展的好的做法形成制度在全市推廣;通過實施暖心、舒心、關心等關愛工程,為廣大醫務人員解決後顧之憂、創造溫馨環境、營造上升空間,促進衛生健康事業高質量發展。

                二、《方案》的主要內容

                《方案》共分四個部分,主要包括總體要求、重點工作、工作步驟和組織保障。重點工作中,通過推行十大項目實施暖心、舒心、關心等關愛工程。

                一是實施暖心工程,通過推行安全照護、親情照護、身心照護三個項目來解決醫務人員的後顧之憂。在安全照護方面:我們引導市直各醫療機構(包括急救中心)為醫務人員購買團隊以外傷害保險;同時我們通過完善醫療糾紛調處賠償機制,有效防範醫務人員醫療風險。在親情照護方面:鼓勵醫院為本院職工提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的子女照護服務,同時推進醫療機構母嬰設施建設,為女醫護人員提供人性化保障的服務,使我們醫務人員在單位感受家一般的溫暖;在身心照護方面:通過實施心理健康行動,關註醫務人員心理健康狀態,做好心理咨詢和心理教育;同時鼓勵各醫療機構創新形式,開展豐富多彩的文體活動打造職工之家,讓我們醫務人員調節好心理,減輕工作壓力。

                二是實施舒心工程,通過開展健康保障、環境改善、空間提升三個行動,為醫務人員營造溫馨的工作和生活環境。健康保障方面,我們分別從健康體檢以及健康休養方面提出了明確的要求,要求各市直醫院增加體檢項目,做好健康體檢工作,並對職工因病住院做好診療費的再保障。同時要求每年按照規定程序遴選部分高層次人才、臨床一線優秀醫務人員及從事苦、臟、累、險工種的特殊人才參加健康休養活動;環境改善方面,我們分別從診療環境和生活環境方面提出了要求,要求全面推行專職民警駐院制度,健全完善醫療機構值班室、食堂、超市等生活保障措施的配置標準和管理辦法,全面提升醫務人員幸福指數;空間提升方面,我們從緩解醫務人員、科主任、行政管理等方面提出具體的要求,通過網絡學習、改革考評的形式來緩解工學矛盾,招聘科研或臨床秘書、助理等方式分擔科主任事務性工作,同時,通過加強衛生健康信息化管理,為基層工作松綁減負。

                三是實施關心工程,通過推行科研教學、人才引進、在職教育、中醫師承等四個方面的激勵,為醫務人員成長成才提供平臺、營造良好上升空間。科研教學激勵方面,我們從管理和獎勵方面提出了要求,要求各醫療單位貫徹落實科技領域“放管服”改革要求,建立適應科技工作開展的衛生健康系統科研經費管理辦法,完善科研獎勵辦法,在優秀論文、發明專利、科研成果、新技術引進、專科建設等方面予以明確;人才引進以及在職培育激勵方面,研究制定了人才引進培養工作意見,剛剛盧主任已經做了詳細解讀;中醫師承方面,主要還是針對中醫行業“師帶徒”的特殊性,我們遴選有豐富學術經驗和技術專長的主任中醫(藥)師以上職稱者為指導老師,選配優秀中青年業務骨幹為繼承人,開展跟師學習和臨床實踐,對考核合格的指導老師和繼承人給予激勵,推動中醫院事業振興發展。

                目前,醫務人員關愛工程已在我們市直醫療機構全面實施,同時,鼓勵其他醫療機構積極創造條件組織開展。

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                司祝建

                謝謝沈主任。接下來進入提問環節。按照慣例,提問前請通報自己所代表的媒體。

                南通報業傳媒集團全媒體中心:

                2019年中國醫師節期間,我市還將舉辦哪些醫師節主題慶祝活動?

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                蔣誌群:

                今年的中國醫師節主題是:弘揚崇高精神,聚力健康中國,今年的醫師節,在市委市政府的領導和支持下,市衛健委開展了一系列的主題活動:一是開展走訪慰問巡講活動,一方面組織開展慰問醫務工作者,重點走訪慰問鄉村醫生、生活困難的醫生、援疆援陜援藏和援外醫務人員及家屬、因公殉職的醫務人員及家屬等,另一方面在全市開展“不忘初心、情系百姓”基層巡講系列活動,目前已經走進海安、通州、海門、如臯四個縣市,對基層醫療采用學術講座、基層培訓、義診咨詢等多種形式進行幫扶。二是開展“醫師秀”短視頻大賽,一共收到92件作品,在熱門視頻網站上展現了我市新時期醫師良好醫德醫風及精湛醫技。最終評選出12件優秀作品,近期將在我們官方平臺發布展示。三是開展“我眼中的最美醫師”“通城暖醫案例”的征文活動,共收到93篇文章,有19篇優秀征文也將會在我們健康南通微平臺公眾號上進行展示,向全社會展現通城醫者愛崗敬業、樂於奉獻、文明行醫的精神風貌,在全社會形成“尊醫重衛”的文明和諧良好風氣。四是組織開展“2019年度南通市最美醫師”代表的評選活動,從全市各級醫療衛生機構中選出10名最美醫師,將他們的優秀事跡在市區各大媒體廣泛宣傳。五是開展全市衛生健康系統優秀成果展示活動,匯總全市醫務人員自2014年1月起至2018年底前獲的省級以上表彰,匯制光榮冊,醫師節期間在市區各新聞媒體展示宣傳、在有關大型會議上進行展示。總之,在2019年中國醫師節期間,我市將舉辦多種活動,多角度全方位地展示我市衛生人的風采。

                中國日報:

                能否介紹一下,目前醫療衛生人才緊缺崗位的情況,衛健部門的應對舉措是什麽?

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                盧紅建:

                謝謝這位記者提的問題.這些年來,我們在人才招引和培養的過程中,醫療機構在學科建設和發展的過程中,確實發現一些醫療崗位人才比較緊缺,影響了學科建設和發展。我們發現問題後,經過與編辦、人社等部門充分溝通研究,拿出來界定緊缺崗位醫學生的標準,也就是:醫學院校招生計劃少的專業、小專業、連續兩年及以上招聘計劃未完成的一些專業。

                近期,我們也對全市衛生人才隊伍建設,包括人才總量、結構、質量等方面內容進行了詳細分析,分析顯示,目前我市急救醫學、康復醫學、兒科醫學、精神醫學、麻醉醫學等一些專業人才相對比較緊缺,仍存在總量不足、分布不均的問題。例如,根據專業評估測算,我市康復醫學人才缺口近200人,精神醫學人才缺口近150人。

                為進一步加強緊缺崗位人才隊伍建設,我們著力從以下4個方面發力:

                1、創新緊缺崗位招引機制。我們動態調整每年的農村訂單定向醫學生培養規模,從2018年起,參加全省的基層醫療衛生機構公開招聘,針對緊缺崗位,不設開考比例,簡化考試程序。對非基層的醫療機構,崗位急需的緊缺專業醫學生,爭取今年可以降低開考比例,采取直接考核的方式招聘。同時,我們也做好急需緊缺專業人才的轉崗培訓工作。

                2、加大緊缺人才招引力度。今年,擬對引進的緊缺崗位全日制碩士研究生給予人才專項補助。同時,加大對在校醫學生購買服務項目的補助力度,爭取吸引更多的緊缺專業的醫學生來通工作。

                3、保障緊缺崗位待遇收入。按照習總書記“兩個允許”(允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平、允許醫療服務收入扣除成本並按規定提取各項基金後主要用於人員獎勵)要求,合理核定醫療衛生機構績效工資總量和水平,確保緊缺專業人員收入待遇。

                4、拓寬緊缺專業人才職業發展空間。取消社區衛生高級職稱對外語、計算機成績要求,論文、科研不做硬性規定。全科醫學專業高級職稱聘用,(單位有相應崗位空缺的,按照規定組織聘用,暫時沒有崗位空缺的,可以超崗位聘用。)組織實施以全科醫生為主的基層衛生骨幹人才遴選計劃,建立基層衛生骨幹人才隊伍。同時,允許並鼓勵在職學歷的提升,給他們更多的個人發展空間。

                通過這些舉措,吸引更多的緊缺專業的人才到我市來工作生活,希望在未來幾年取得明顯效果,能夠基本滿足群眾日益增長的衛生健康需求。

                南通廣播電臺:

                為什麽會在今年醫師節推出這項政策,醫院在執行過程中有沒有壓力。

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                沈俊濤:

                2018年“中國醫師節”期間,在市委、市政府的領導下,我委組織了“七個一”系列活動,得到了全市社會各界以及廣大醫務工作者的廣泛贊譽;同時市委、市政府也對2019年中國醫師節活動提出了明確要求,希望通過充分調研,研究制定真正能夠讓醫務人員切實感受到黨和政府關愛的政策,進一步推動全社會形成尊醫重衛的良好氛圍。

                在研究制定實施方案的過程中,也充分考慮醫院執行中的壓力與難度,比如醫院用房緊張,我們亦充分體現以人為本,部分可以通過社會化來解決。同時又要考慮到醫務人員真正關心希望解決的問題,為此我們充分收集了目前已經在各家市直醫療機構中已經在成熟開展的好做法,希望各醫療機構相互借鑒學習,把這個惠醫實事辦實辦好。在制定方案的過程中,我們也充分征求了各縣(市)區醫療機構的意見與建議,得到了各地的肯定和響應,目前各醫療單位均已認真組織實施。

                司祝建

                由於時間關系,記者提問環節到此結束。各位媒體朋友還有什麽需要深入了解的,可以在會後與市衛生健康委員會聯系。

                今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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