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                當前位置: 首頁 > 解讀回應 > 新聞發布會
                市國資委新聞發布會實錄(2019年12月12日)
                來源:市國資委 發布時間:2019-12-13 字體:[ ]

                司祝建(市委宣傳部常務副部長):各位媒體朋友、同誌們,大家下午好!歡迎大家出席由神采争霸app新聞辦公室召開的新聞發布會。

                國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量。2019年,市委、市政府高度重視國有經濟地位作用、切實加強對國資國企工作領導,全市國有經濟取得長足進步,國有資產規模持續放大,國有經濟布局更加優化,國資國企改革穩步推進,國資監管體系逐年完善,國有企業對地方產業發展、城市建設、沿海開發、民生保障、文化旅遊等作出了重要貢獻,為我市社會經濟持續發展奠定了堅實基礎。

                為了幫助大家更好地了解今年以來我市國有企業取得的成績、國資國企改革發展和監督管理工作基本情況,我們特地邀請到了市國資委黨組書記、主任陸雪松同誌,南通沿海開發集團有限公司董事長、黨委書記高紅宇同誌,南通城市軌道交通有限公司副董事長、總經理杜峰同誌為大家作情況介紹,並回答大家關心的問題。

                首先,我們請陸雪松主任介紹我市國有企業改革發展和監督管理工作的有關情況。


                陸雪松(市國資委黨組書記、主任):各位記者朋友,大家好。一直以來,國資國企改革發展都是全社會關註的熱點。今天很高興有這樣的機會與新聞界的朋友進行面對面的交流,向大家通報國資國企改革發展情況。

                今年以來,市國資委認真貫徹落實市委市政府各項決策部署,積極應對經濟下行壓力,著力解決遇到的各類問題,圓滿完成了各項任務目標,截至2019年11月底全市國有資產總額已達9745億元,預計年底將突破10000億元,比去年底增加約2500億元,是2004年末的55倍,國有企業營收、利潤繼續保持穩步增長。今年1-11月,市國資委出資企業累計完成營業收入210.85億元,同比增長5.9%;實現利潤8.95億元,增長24.0%;截至11月底,市國資委出資企業國有資產總額達2155億元,比年初增長23.7%,繼續保持運行平穩、質態提升、趨勢向好的積極態勢。我們主要做了如下幾點工作:

                (一)做實主業核心,聚合國企發展實力。圍繞市委、市政府中心工作和重點任務,國有企業切實發揮引領擔當作用,始終把做強做優做大國有企業作為首要任務,做深做精主業,優化整合資源,不斷增強南通國企的整體實力。一是擦亮產業金招牌。生產型企業面臨諸多不利因素,迎難而上,業績不俗。如大生集團啟動總投資3億元智慧化紡紗工廠建設,引領紡織智能制造潮流。港口集團“試水”港口物流+貿易新平臺,推動港口業務多元發展。上市公司經營整體平穩,江山股份、精華制藥等五家上市公司專註核心業務拓展,積極培育核心客戶,調整產品結構和銷售策略,企業發展持續向好。房投集團有力推進醫養結合項目建設,全力建設“3+1”全產業鏈養老服務新格局。二是建設引領主陣地。在我市搶抓多重國家戰略疊加機遇、奮力建設長江經濟帶戰略支點和上海大都市北翼門戶城市的關鍵節點上,國有企業以重大項目建設為牽引,切實發揮引領擔當作用。全年完成億元以上項目24個、總投資額達128億元。中央創新區會展中心、會議中心如期竣工,機場新航站樓建成開放,嗇園路快速化改造順利完成,軌道交通1、2號線主體工程、高鐵西站綜合交通樞紐工程、世紀大道提升改造、機場大道兩側景觀帶等建設如火如荼,狼山港區碼頭搬遷有序推進,洋呂鐵路項目報批取得突破,疏港鐵路一期破土動工。與此同時,市屬國企加快通州灣、平潮高鐵片區、五山及沿江地區開發、港口一體化建設、大劇院美術館建設及濠河景觀提升等,不斷輻射更廣區域,早日讓百姓享受城市發展成果。三是激活科技新能量。中航高科加強航空產業研究,形成組建南通航空新材料產業園方案,江山股份高效綠色植保產品技改項目、江天化學年產3.5萬噸多聚甲醛項目及配套工程等重點技改類項目穩步推進。大數據集團加快信息化建設,推進“南通百通”APP、“雪亮工程”等一批優質高效的重點政務民生服務項目;水務公司推進水務系統化、閉環式管理,集中力量推進市區控源截汙等水環境整治;產研院引進中集、中交等一批具行業影響力的優質企業落戶,全年技術交易額列全省第一方陣。

                (二)打通轉型瓶頸,激發國企改革潛力。一是優化國資布局結構。加大資源整合,水務公司年初揭牌組建,涉水一體化改革穩步推進;沿海集團加快通州灣片區和平潮新城建設,平穩整合通州灣國有平臺公司;港口集團統籌推進市域相關公共港區、作業區、碼頭等港口岸線資源,整合海門東竈港、通州灣三夾沙碼頭、如東洋口港資產,港口一體化成效明顯。完成市屬國有產業投資基金公司等資產整合,圍繞“3+3+N”產業體系設立紓困並購基金、航空產業基金、新一代信息技術基金和船舶海工基金等,實現地方企業產融結合。二是推進集中統一監管。按照國有資產管理“一盤棋”的思路,加快推進經營性國有資產集中統一監管。市國資委全面梳理非監管企業資產情況,主動摸清家底、逐一制定對接方案;各主管部門對所屬企業清產核資;各國有資產經營公司對移交企業開展審計。12月初完成第一批13戶企業移交簽約,通過整體移交、委托管理等方式,解決職責分散、權責不明問題,改變多頭監管、資產分散現象,理順國有資產管理體制,逐步實現全市“大國資”高質量發展。三是加大資本運作力度。研究制定“國企混改建議方案”,指導企業與非公資本開展合作,全年新組建、參股混合所有制企業7家。江天化學穩步推進IPO申報,按程序規範做好上市準備工作,金通靈紓困工作按框架協議順利推進。

                (三)突出放管結合,提升國資監管能力。國資委不斷通過市場化、法治化方式將監管要求轉化為股東意誌,體現到企業改革發展各項工作中,努力管好資本布局、規範資本運作、維護資本安全。一是調整監管途徑方式。建立健全以管資本為主的國有資產監管體制,結合機構改革,新設督查處,強化督查問責。在監管方式上,更加突出與紀檢、審計、企業內設監事會等合作,推動延伸檢查。在監管手段上,深化信息化管理平臺建設,目前資產管理、股權管理、融資管理三大模塊投入運用,實現全面覆蓋、實時反應、動態跟蹤、聯通共享,提升監管效能。在監管導向和效果上,從關註規模速度轉向更加註重提升質量效益,推動國有企業加快轉變發展方式,實現質量變革、效率變革、動力變革。二是完善考核激勵機制。優化分類、分層考核體系,建立健全科學合理的國資經營評價體系。科學確定考核指標,研究起草“市屬企業負責人綜合績效考核暫行辦法”,市場競爭類公司側重經濟效益考核,其他公司兼顧工作任務、管理指標綜合考核;企業內部建立市場化考核機制,探索實行差異化分配。加強企業內審工作,對發現問題進行“清單式”管理,年終對企業“銷號式”督查,做到“一企一冊”、“一號一單”,確保審計整改到位、形成工作閉環。提升基礎監管工作,做好企業薪酬核定、激勵兌現、總額管理等常規工作;抓好“三重一大”決策制度執行和內控考核,強化投資後評價機制,將黨的建設、反腐倡廉工作納入考核,牢牢守住防止國有資產流失這條紅線。三是應對多種風險挑戰。精準施策、靶向整治,以問題為導向,從具體問題抓起,一抓到底,讓“軟指標”變成“硬任務”,組織專門督查隊伍加大延伸檢查、問題核查、專項督查力度,確保發現問題迅速整改,保障了企業平穩發展。紮實開展安全生產大排查大整治等專項行動,確保國慶、森旅節等重大節慶活動期間安全平穩,國資系統安全生產形勢穩定。

                (四)樹靚服務形象,增強幹事創業動力。一是堅守初心尋根鑄魂。紮實開展主題教育,高質量完成規定動作,舉辦學習周恩來精神專題黨課,組織集中學習研討14次,專題黨課6次,調研報告5篇,檢視問題34個,整改落實率100%,推動檢視整改走深走實,為營造良好的政治生態打下堅實基礎。以“當國資監管衛士、做服務企業模範”為創建總目標,圍繞“當好國有企業的娘家、做好監管國資的專家、當好服務社會的行家”,持續開展文明創建、誌願服務、主題黨日等各項活動,全力叫響融合黨建品牌。二是從嚴治黨壓實責任。始終把全面從嚴治黨貫穿於國資監管工作全過程,堅持黨建工作與改革發展中心工作同頻共振、互融共進,通過舉辦廉政演出、觀看警示教育片、通報典型案例等形式,大力開展廉政廉潔宣傳教育,強化震懾,引導黨員幹部正風肅紀、清正廉潔。三是團結隊伍矢誌發展。堅持把黨管幹部和黨管人才有機統一,始終把打造一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當的國資鐵軍作為國資國企事業發展的重要組成部分。完善國有企業公開招聘員工指導意見,分期分批指導沿海集團等10家企業招錄工程管理、軌道交通、信息技術等國企發展專業人才151名(其中碩士研究生32人,中高級職稱26人),充實企業管理人才隊伍。組織國企大講堂2次,國企研修班2次,參訓人數逾450人次,各企業根據自身實際組織開展幹部培養、黨員教育、人才培訓等,國有企業幹部職工能力素質實現有效提升。

                今年以來,被市委表彰為“全市黨建工作先進單位”,機關黨支部被市級機關工委表彰為“先進黨支部”,“國企之家”獲評全市機關優秀黨建品牌。這些成績的取得,主要是市委、市政府的正確領導和全市各有關部門大力支持的結果,也與廣大幹部職工的辛勤努力、紮實工作密不可分。下一步,我們將以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,繼續堅定信心、迎難而上,謀改革、抓黨建、促發展,引領國企深挖潛力、集聚合力、再添動力,努力推深做實各項改革,開創南通國資國企高質量發展新局面,為我市加快建設長三角北翼經濟中心作出應有貢獻。

                時間關系,我就介紹到這裏。謝謝大家!


                司祝建(市委宣傳部常務副部長):謝謝陸主任的全面介紹!下面,我們進入提問環節,各位記者朋友如果有感興趣的問題,可以向出席發布會的國資委負責同誌提問,提問的時候請報一下所代表的新聞機構。

                現代快報記者:南通市委十二屆九次全會上明確提出“南通要建設上海大都市圈北翼門戶城市”。作為南通接軌上海、跨江融合發展的交通樞紐,滬通鐵路長江大橋已在今年9月20日順利合龍,滬通鐵路通車進入倒計時。請問,作為“上海北大門、跨江第一站”的“平潮新城”,當前建設進展和未來產業定位是怎樣的?

                高紅宇(沿海集團董事長、黨委書記):剛才提問時講到,平潮新城是“上海北大門、跨江第一站”非常形象,滬通公鐵兩用大橋通車後平潮新城將完全融入上海一小時都市圈。

                平潮新城依托南通西站而建。南通西站是集鐵路、地鐵、快速通道為一體的綜合交通樞紐,從南通西站通過明年(2020年)即將通車的滬通鐵路,經張家港到上海,僅需要40分鐘左右時間。同時,南通西站北接明年即將通車的鹽通高鐵,將與青鹽鐵路、徐宿淮鹽鐵路相連。不久的將來,北沿江高鐵、滬通鐵路、通蘇嘉和已通車的滬杭高鐵,共同形成上海高鐵外環,而南通西站是上海“高鐵外環”的重要節點。同時,平潮新城區域內建有軌道交通1號線的始發站和高鐵站站,今後南通市民可乘坐地鐵到南通西站,無縫換乘高鐵動車,直達上海虹橋和浦東。

                平潮新城建設目標是高品質樞紐型城市窗口。開發建設中,我們堅持生態優先、品質至上,超前謀劃、精心策劃、科學規劃、合理計劃。委托國內一流團隊策劃新城定位、優化城市設計、美化生態環境。圍繞高鐵樞紐打造南通聯系蘇南、輻射蘇北的“城市窗口”,依托水網縱橫、運河穿境的優越自然條件打造“工作在園區、生活在景區、旅遊在社區”的“生態綠谷”。當前,南通西站主體結構基本完成,進入裝修階段,西站大道、凱迪大道等重要交通基礎設施有序推進,平潮新城廣場、長途汽車站等公建配套項目已全面開工,K12外國語學校計劃明年3月開工。

                在平潮新城構建“1+X+N”產業體系。“1”為交通樞紐偏好型現代服務業,重點打造展貿綜合體;“X”為本地產業升級;“N”為新興產業導入,發揮區域和交通雙重優勢,打造“滬蘇產業合作”的橋頭堡。

                新華日報記者:請問軌道交通將在助力南通融入長三角一體化國家戰略中發揮什麽作用?請簡要介紹軌道交通工程概況及當前進展?


                杜峰(軌道交通公司副董事長、總經理):首先,我想要感謝各位媒體朋友,感謝大家的關心和支持。我也想請大家幫個忙,盡管我們已經采取了很多措施,但在建設過程中,仍然不可避免地對大家的日常生活造成了影響,所以想通過在座各位,向全體市民的支持和理解,真誠地表示感謝!

                大家都知道,當前,南通正處於“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化等多重戰略疊加的關鍵時期,面臨前所未有的發展“風口”。

                這既給軌道交通提出了更高的要求、更大的挑戰,也為軌道交通的快速發展創造了更好的基礎、更佳的條件。作為這一宏偉戰略的重要支撐之一,軌道交通將在市委、市政府的正確領導下,努力做好兩個方面的具體工作:

                一是全力建好軌道交通,加快實現與上海的無縫對接。號線一期工程將於2022年開通。屆時,市民將可以乘坐地鐵到達南通西站,並通過無縫換乘的方式,再乘坐火車到達上海。因此,軌道公司將緊扣關鍵工期節點,全面動員各方面力量,確保按期建成1、2號線一期工程,為2022年實現與上海的軌道交通無縫對接,提供堅強保障。

                二是積極響應國家戰略,加大對新機場、北沿江高鐵等重大項目的支撐力度。軌道公司將根據市委、市政府統一安排,主動對接、積極配合市主管部門,進一步修編完善軌道交通線網規劃,實現軌道交通與新機場、北沿江、通州灣等重大項目的有效銜接,努力在南通建設江蘇“新出海口”、建成上海“北大門”的重大戰略中發揮更大作用。

                關於軌道交通工程情況,我向大家作個簡要介紹:

                1號線一期工程線路總長39.182km,設站28 個,其中換乘站2個,設平東車輛段和小海停車場各1個,線路先後串聯通州區、港閘區、崇川區、開發區。工程已於2017年12月18日開工,計劃2021年12月通車試運行,2022年3月試運營。

                目前,全線28個車站已經全部實現地下連續墻封閉,其中19個車站已經實現主體結構封頂。全線已經累計投入28臺盾構機,16個區間實現貫通,部分區間和站點已進入區間聯絡通道和出入口等附屬工程施工階段。

                2號線一期工程線路總長20.85km,設站17個、幸福車輛段1個,線路先後串聯港閘區、崇川區、通州區,並與1號線共同搭建起東西向和南北向的軌道交通骨幹線路。工程已於2018年10月26日全線動工,計劃2022年12月通車試運行,2023年3月試運營。

                目前,全線17個車站已經累計完成地下連續墻1742幅,占設計總量的97%,7個車站已經開始主體結構施工。


                司祝建(市委宣傳部常務副部長):由於時間關系,今天發布會的提問環節就進行到這裏。大家如果還有問題,可以會後與國資委和國有企業的相關負責同誌作進一步的交流。

                各位媒體朋友,希望通過今天的發布會能讓大家對南通國資國企改革發展相關情況有所了解,更希望能夠通過你們的媒體平臺把今天發布的內容傳播出去。

                本次發布會到此結束,謝謝大家!


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